|
| Під час круглого столу відомі громадські діячі, міжнародні експерти та представники органів державної влади наголосили на необхідності чіткого визначення органу влади, який має відповідати за реалізацію державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства. В ході обговорення була дана оцінка державної політики щодо громадянського суспільства. Нагадаємо, що першим кроком у формуванні державної політики розвитку громадянського суспільства в Україні стало затвердження Кабінетом Міністрів у травні 2008 року Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства. 28 травня 2008 року Кабінет Міністрів України затвердив План заходів щодо реалізації у 2008 році Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства. Головним будівничим громадянського суспільства було визначено Міністерство юстиції, яке мало здійснити 30% плану. За представленими даними моніторингу, Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства реалізується на 62,5%, проте це не забезпечує системного покращення умов діяльності громадського сектору. Учасники підкреслили, що для вирішення ключових для діяльності громадських організацій питань, зокрема визнання правоздатності та надання державного фінансування, досі не визначено єдиних критеріїв і підходів. Однією з причин цього було визначено відсутність координації діяльності органів влади щодо громадського сектору та відсутність єдиного органу виконавчої влади, відповідального за формування і моніторинг виконання державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства. Експерти звернули увагу, що у більшості посткомуністичних країн, зокрема в Естонії, Угорщині, Молдові, а також у стабільних демократичних державах, зокрема у Великій Британії, системний та скоординований характер державної політики розвитку громадянського суспільства забезпечується відповідним органом влади. В той же час, громадські лідери застерегли від можливого наділення такого органу влади надмірним регулятивними повноваженнями, що може призвести до встановлення недоречного державного контролю за громадським сектором. Учасники круглого столу погодилися, що відповідальний орган має бути наділений компетенцією формувати відповідну політику та координувати її виконання, а також правом здійснювати державний контроль за діяльністю інших державних органів щодо громадянського суспільства. Було визначено дві основні моделі такого органу: міжвідомчий координаційний орган при Кабінеті Міністрів під головуванням Віце-прем'єр-міністра з гуманітарних питань або Міністр юстиції та створений при Міністерстві юстиції коориднаційно-дорадчий орган. Значна увага була приділена визначенню можливих механізмів взаємодії такого органу із територіальними підрозділами органів виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань державної політики, а також механізму взаємодії громадськості з таким органом. Учасники дискусії також акцентували увагу на необхідності створення Національного фонду розвитку громадянського суспільства, який має на відкритих конкурсних засадах надавати державну фінансову підтримку програмам громадських організацій. За підсумками дискусії будуть сформовані рекомендації щодо визначення органу влади, відповідального за державне сприяння розвитку громадянського суспільства. Рекомендації будуть передані на розгляд уряду. Ми запрошуємо всі неурядові організації долучитися до обговорення шляхів інституціалізації державної політики сприяння розвитку громадянського суспільства та заповнити анкету, що додається. Просимо заповнені анкети надіслати до 9 листопада 2009 року Анастасії Красносільській за адресою anastasia@ucipr.org.ua або факсом (044) 279-2435. З повагою, Максим Лациба Контакти |
| |||||||||||||||||||
 |  |
Дизайн-студія «Стиль»