|
|
ПРОМІЖНИЙ ЗВІТ ПРО ДІЯЛЬНІСТЬ Діяльність 1. Підготовча фаза. Лютий - травень 2010 р. На першому етапі виконання Проекту було відібрано спеціалістів для виконання менеджерських функцій, розроблені посадові інструкції. Укладено угоди з координатором Проекту по Україні та Білорусі, інформаційним менеджером Проекту, фінансовим менеджером Проекту. Рішенням сесії Української міської ради затверджено директора Проекту. Укладено договори про спільну діяльність з організаціями-партнерами, в яких були визначені основні засади співпраці, а також зафіксовані сфери відповідальності партнерів в ході виконання Проекту. Розроблено детальний план роботи.
Офіційне відкриття міжнародного Проекту «Сталий міський розвиток» відбулось 18 березня 2010 року в м. Українка. Участь у відкритті проекту взяв Голова Представництва Європейського Союзу в Україні, посол Жозе Мануель Пінту Тейшейра. Захід відбувся в приміщенні Української міської ради, в ньому взяли участь 26 осіб - представники партнерських організацій Проекту, представники органів державної влади та місцевого самоврядування, лідери громадських організацій, представники донорських організацій і програм технічної допомоги в Україні, мас-медіа. Інформацію про захід висвітлено в друкованих та електронних ЗМІ. Всього вийшло 16 публікацій. (Див. Додатки 2, 24 проміжного звіту за 2010 рік). Для поширення інформації про початок роботи Проекту в обраних містах відбулися презентації проекту:
На офіційних відкриттях в кожному місті були присутні: міські голови, депутати міських рад, службовці місцевого самоврядування, лідери місцевих громадських організацій, місцеві ЗМІ. Всього презентації відвідали 198 осіб. В ході презентацій представники Проекту розказали про заплановані заходи в межах Проекту. В ході презентації урочисто підписано Договір про співпрацю та вручено сертифікат про участь міста у Проекті (Додаток 24 проміжного звіту за 2010 рік). Учасникам заходу було презентовано головні цілі проекту, заплановані заходи в межах проекту та очікувані результати. В ході презентації урочисто підписано Договір про співпрацю.
Результати:
Діяльність 2. Відбір малих міст для участі у Проекті. Квітень - травень 2010 р. Асоціація малих міст України провела конкурсний відбір малих міст для участі у Проекті. Для проведення конкурсного відбору було розроблено:
Інформацію про конкурс було поширено через пресу: газета «Урядовий кур'єр», на офіційному сайті Асоціації малих міст України: www.astu.com.ua , порталу територіальної громади м. Українка: www.ukrainka.org , Творчого центру ТЦК: http://ccc-tck.org.ua та шляхом адресної розсилки SMS - повідомлень (повідомлення про початок конкурсу для малих міст відправлені на мобільні телефони мерів трьохсот малих міст). Для участі в конкурсі було отримано 19 заявок (Додаток 17 проміжного звіту за 2010 рік). Відбір відбувався в два етапи. На першому заявки оцінювались на предмет відповідності формальним критеріям. 13 заявок були рекомендовані до подальшого розгляду Оціночної комісії. (Додаток 18 проміжного звіту за 2010 рік). Під час другого етапу Оціночна комісія здійснила оцінку заявок на основі таких критеріїв:
В результаті було відібрано чотири міста: (Додаток 19 проміжного звіту за 2010 рік)
З кожним містом укладено Договори про співпрацю та спільну діяльність. Результати:
Діяльність 3. Міжнародний семінар для представників органів місцевого самоврядування (муніципалітетів) з міст-учасників Проекту. Липень 2010 р.
Під час семінару розглядалися такі теми:
Пройшли обговорення подальшої діяльності в рамках Проекту, ще раз більш детально на рівні кожного міста пояснювались всі блоки роботи за Проектом. Учасники і партнери Проекту обговорили організаційні моменти, механізми і форму роботи протягом трьох років, фінансові питання, відповідальність і обов'язки кожного партнера та міста-учасника Проекту. Результати:
Діяльність 4. Навчальний візит представників органів місцевого самоврядування (муніципалітетів) з відібраних малих міст до Польщі та міста Українки (Україна) . Вересень-грудень 2010 року
Під час навчального візиту до міста Українка учасники мали можливість ознайомитися з досвідом муніципалітету в сфері стратегічного планування на основі участі громадян. Учасники познайомилися з стратегією міста Українка та проектами, реалізованими в рамках стратегії (комунальний ринок, житлове будівництво, водоканал, дитячий садок тощо). Під час навчального візиту учасникам було презентовано інвестиційний паспорт Українки, а також представлено досвід розробки та впровадження системи управління якістю послуг на основі МС ISO 9001:2008. В польських містах учасники отримали можливість ознайомитися з досвідом Люблінського регіонального центру Фундації підтримки місцевої демократії з надання допомоги муніципалітетам в сфері стратегічного планування та впровадження 6 принципів належного врядування, що були розроблені в межах Програми «Прозора Польща».Учасники навчального візиту вивчили практику муніципалітетів Любліна, Хелма, Ужендув, Красніка у запровадженні стратегічного планування економічного розвитку, участі в програмі «Прозора Польща» (впровадження шести принципів належного врядування) та впровадження сучасних методів управління. На завершальному засіданні учасників було проведено обговорення результатів навчального візиту та запропоновано скласти плани по застосуванню отриманих під час візиту знань. Представники партнерських організацій та міст-учасників проекту провели узгодження плану діяльності на наступний період, узгоджено графік заходів та відповідальність сторін. Учасники візиту в українських містах м. Бобринець, м. Корсунь-Шевченківський, м. Олевськ поінформували депутатів та членів виконавчого комітету про зміст вивченого і побаченого за час навчального візиту. У м. Бобринець проведено 3 зустрічі, присутні 53 особи, публікація про навчальний візит в газеті «Честь хлібороба» (Додаток 24 проміжного звіту за 2010 рік). У м. Корсунь-Шевченківський проведено 2 зустрічі, публікація в газетах «Надросся», «Корсунь». Результати:
Діяльність 5. Тренінгова програма. Грудень 2010 року - листопад 2011 року
Під час ТОТ визначена індикативна тематика тренінгів та графік їх проведення. Програма заходу та список учасників додавалися у попередньому звіті. Проведено тренінг «Стратегічне планування» у всіх містах-учасниках Проекту: м. Городок (15-16 лютого 2011 р.)(Додаток 2.1), м. Олевськ (17- 18 лютого 2011 р.) (Додаток 2.2), м. Корсунь-Шевченківський (24-25 лютого 2011 р.) (Додаток 2.3), м. Бобринець (1-2 березня 2011 р.) (Додаток 2.4), м. Озургеті (17-18 березня 2011 р.) (Додаток 2.5), м. Новолукомль (16-17 травня 2011 р.) (Додаток 2.6). Проведено тренінг «Розробка проектів» («Управління проектом») у 5 містах-учасниках проекту, крім м.Новолукомль: м. Городок (15-16 березня 2011 р.) (Додаток 3.1), м. Олевськ (29-30 березня 2011 р.) (Додаток 3.2), м. Корсунь-Шевченківський (28-29 березня 2011 р.) (Додаток 3.3), м. Бобринець (24-25 березня 2011 р.) (Додаток 3.4), м. Озургеті (19-20 березня 2011 р. та 6-9 липня 2011 р.) (Додаток 3.5). В місті Озургеті було проведено два тренінги («Управління проектом» та «Розробка проектів: логіко-структурний підхід»), які було розраховано на різні рівні підготовленості учасників, що представляли місцеві організації громадянського суспільства. В м. Новолукомль тренінг буде проведено у листопаді-грудні 2011 року. Перенесення проведення тренінгу пов'язане із тривалим визначенням механізму грантової підтримки ініціатив місцевих ОГС.
Результати:
Діяльність 6. Регрантингова програма Січень-листопад 2011 року Розроблено умови конкурсу проектних заявок для отримання міні-грантів (Додаток 7), а також форму проектної заявки (Додаток 6). Визначення переможців конкурсу відбувалося в декілька етапів: на першому етапі оцінювалися проектні заявки на предмет їх технічної відповідності умовам конкурсу, на другому етапі - оцінювалися проектні заявки незалежним експертами, на третьому етапі - після проведення ознайомчих візитів конкурсна комісія визначала остаточний перелік проектних-заявок для надання гранту.
Всього проведено 6 інформаційних сесій, в яких взяло участь 79 представників місцевих організацій громадянського суспільства (Додаток 8). Крім того, оголошення про конкурс розміщено на сайті проекту, а також на місцевих тематичних сайтах, офіційних сайтах муніципалітетів міст-учасників проекту. Створено групу експертів для оцінювання проектних заявок у кількості 3- х осіб:
Отримано та оцінено 22 проектні заявки (Додаток 9):
Проведено ознайомчі візити до 22 організацій громадянського суспільства, проектні заявки яких було включено до короткого переліку претендентів на отримання гранту.
Проведено дві зустрічі з представниками організацій-переможців, під час яких підписано контракти на виділення гранту та проведено інформаційну сесію щодо роз'яснення вимог до управління наданим грантом:
Результати:
Діяльність 7. Зустрічі представників організацій-партнерів Березень 2010 - Листопад 2011 Перша зустріч партнерів Зустріч пройшла 16-17 березня 2010 року у м.Українка (Україна). Метою зустрічі було знайомство партнерів, прийняття внутрішній процедур та правим менеджменту Проекту, обговорення детального плану дій на 201 рік. Друга зустріч партнерів. Друга зустріч відбулася 6-8 червня 2010 року у м.Українка (Україна). Було обговорено подальшу діяльність в рамках Проекту, ще раз більш детально на рівні кожного міста роз'яснювалися всі блоки роботи. Партнери Проекту обговорили організаційні моменти, механізми та форму роботи протягом трьох років, фінансові питання, відповідальність і обов'язки кожного з партнерів. Третя зустріч партнерів Третя зустріч відбулася 7-12 грудня 2010 року в м.Люблін. Представники партнерських організацій погодили план діяльності на 2011 рік, список заходів та відповідальність кожної зі сторін. Четверта зустріч партнерів Четверта зустріч відбулася 14-15 квітня 2011 року в м.Українка. Всього захід відвідало 14 осіб (Додаток 12). Інформація про захід була висвітлена у місцевих ЗМІ (4 публікації, дві з яких - у друкованих виданнях, 2 - у електронних) (Додаток 15). На зустрічі презентовано інформаційний план (російською та українською мовами) Проекту, а згодом надіслано в кожне з міст-учасників проекту як практичний посібник для роботи з місцевими ЗМІ. Фінансовим менеджером також було розроблено та презентовано під час зустрічі «Рекомендації щодо роботи з фінансами для партнерів Проекту», які мають на меті полегшити проведення фінансових операцій, підготовку фінансових звітів по Проекту. Під час зустрічі було обговорено наступні теми:
П'ята зустріч партнерів та підписання угод з переможцями конкурсу грантів у м. Озургеті (Грузія) Серпень 2011 р. 11-12 серпня 2011 у грузинському місті-учаснику проекту «Сталий міський розвиток» Озургеті пройшла п`ята зустріч партнерів, у якій взяли участь 16 осіб (Додаток 13). Під час зустрічі партнери Проекту обговорювали наступні теми:
Крім цього під час зустрічі чотири грузинські організації - переможці конкурсу грантів презентували свої проекти, а також підписали угоди з Виконавчим комітетом Української міської ради. Результати:
Діяльність 8. Процес стратегічного планування у містах-учасниках Проекту Лютий 2010 - листопад 2011 Процес створення стратегічного плану міста передбачає декілька етапів, і з початку цього процесу всі міста-учасники проекту змогли пройти декілька з них. Першим етапом стала організація роботи, а саме створення Робочої групи. До складу робочих груп ввійшли представники органів місцевого самоуправління, бізнесу, громадських організацій та місцевих засобів інформації. Групи включають 15-20 осіб, які представляють муніципалітет та громадськість. Другим етапом став збір статистичних даних та їх аналіз. Сюди входить визначення економічного профілю громади, проведення опитування думки громадськості та підприємців, проведення SWOT-аналізу. Зібравши усі статистичні дані, Робоча група отримала економічний профіль своєї громади, на основі якого визначалися основні Напрямки та пріоритети розвитку і сектори виробництва, які є визначальними для міста. Внаслідок проведення опитування думки громадськості процесу стратегічсного планування була залучена громада міста, висловивши свої думки стосовно його теперішнього стану та перспектив. Третій етап процесу стратегічного планування - визначення Місії, Бачення, Напрямків розвитку міста. Після вивчення середовища Робоча група визначила Місію міста (його призначення), Бачення кращого економічного майбутнього міста, свою роль в реалізації цього бачення і принципи роботи. На даний момент робота над Баченням та Місією кожного з містучасників проекту закінчена, вони є готовим продуктом. На кінець звітного періоду процес стратегічного планування в містах-учасниках проекту знаходиться на четвертому етапі. Йде розробка Стратегічних (загальних) цілей, на основі яких формулюються цілі нижчого порядку (Оперативні). Результати:
Діяльність 9. Консультативна та експертна підтримка робочих груп з розробки стратегічних планів розвитку малих міст-учасників Проекту. Березень 2011 - листопад 2011 В рамках Проекту Робочим групам надається консультативна та експертна підтримка робочих груп з розробки стратегічних планів розвитку малих міст-учасників Проекту, яку надають консультанти проекту Володимир Проскурнін та Катерина Клименко. Робочі групи отримують очні та заочні консультації. Перша (заочна) консультація (березень 2011 року) Під час першої консультації координаторам робочих груп надіслано матеріали з питань формування профілю міста, правила гри «Партнерство», інформацію про форми Агентств регіонального Розвитку, надано інструкції щодо обробки результатів опитування. Також надіслано для обговорення матеріали стратегічного плану (варіант Місії-Бачення, узагальнений SWOT-аналіз, узагальнені пропозиції робочої групи по стратегічним цілям, а також пропозиції щодо доповнення економічного цільового блоку). Графік консультацій:
Друга (очна) консультація (червень 2011 року) Під час консультацій доопрацювано Місії та Бачення міст, проведено SWOT-аналіз, сформулювано Напрямки розвитку, роз`яснено за економічними напрямками, таких як «Створення привабливих умов для інвесторів», з елементами навчання Робочої групи основам інвестиційного менеджменту, обговорено стан попередньої обробки результатів опитування громади, проведено аналіз інформації та розгляд нових матеріалів для профілю міст. Графік консультацій:
Третя (заочна) консультація (липень-вересень 2011р.) Під час консультації робочій групі надіслано черговий варіант Місії-Бачення та SWOT- аналізу, пропозиції по Стратегічним цілям для подальшого уточнення та погодження. Надано чергові пропозиції щодо доповнення економічного цільового блоку, рекомендації щодо кінцевої обробки результатів опитування громади та їх оприлюднення в пресі.. Зауважено про необхідність додати нові проекти у деяких напрямках та деякої інформації по профілю міста. Графік консультацій:
Четверта (очна) консультація (вересень-листопад 2011 року) Під час консультації проведено рейтингування Оперативних цілей за шістьма критеріями з метою визначення першочергових цілей та визначено відповідальних та виконавців Оперативних цілей, строків їх виконання та джерел фінансування. Графік консультацій:
В Озургеті було проведено чотири очні консультації зі стратегічного планування. Їх провів Міндія Салуквадзе, експерт, представник місцевої організації «Клуб молодих вчених Озургеті», тренер Студентсько-молодіжної ради (Додаток 14). Графік проведення консультацій в Озургеті:
Результати:
Діяльність 10. Інформаційна та технічна підтримка малих-міст учасників Проекту в просуванні розроблених ними стратегічних планів свого розвитку. Діяльність запланована на 2012 рік. Діяльність 11. Обмін досвідом та поширення позитивної практики. Діяльність запланована на 2012 рік. Будь-ласка, перерахуйте дії (заходи і т.д.), які були заплановані, але не здійснені. Поясніть причину цього. За планом заходів у звітному періоді мало відбутися 5 тренінгів у кожному з шести міст-учасників Проекту. У зв`язку з великою навантаженістю на робочі групи у 2011 році відбулося 4 тренінги, п'ятий було вирішено перенести на наступний 2012 рік. |
| |||||||||||||||||||||
 |  |
16-17 березня відбулась зустріч команди Проекту. Ціль зустрічі - знайомство партнерів, прийняття внутрішніх процедур і правил менеджменту Проекту, обговорення детального плану роботи на 2010 рік. (Див. Додаток 1проміжного звіту за 2010). 
6-8 липня 2010 року в м. Українка (Україна) було проведено міжнародний семінар із стратегічного планування та методології шести принципів належного врядування, розробленої в межах програми «Прозора Польща». В семінарі взяли участь представники органів місцевого самоврядування - учасників Проекту (місто Новолукомль (Білорусь), Озургеті (Грузія), Бобринець, Олевськ, Корсунь-Шевченківський, Городок (Україна), а також представники партнерських організацій. (Додаток 20 проміжного звіту за 2010 рік ). 
Навчальний візит складався з двох частин: перша частина була проведена в муніципалітеті міста Українка (Україна) - 4-5 грудня, друга частина проводилась в малих містах Польщі 7-12 грудня. (Додаток 21 проміжного звіту за 2010 рік). 
14-15 грудня 2010 року в місті Києві проведено тренінг для тренерів проекту «Сталий міський розвиток». Під час тренінгу учасники (тренери-консультанти Творчого центру ТЦК, експерти Асоціації малих міст України, Студентсько-молодіжної ради Грузії) обговорили зміст тренінгової програми для міст-учасників, розглянули існуючі підходи до стратегічного планування соціальноекономічного розвитку міст, принципи та моделі міжмуніципальної співпраці. 
Проведено тренінг «Розробка та впровадження інформаційно-просвітницьких кампаній» у 4 містах- учасниках проекту, крім м.Новолукомль, м.Озургеті: м. Городок (19-20 квітня 2011 р.) (Додаток 4.2), м. Олевськ (12-13 квітня 2011 р.) (Додаток 4.3), м. Корсунь-Шевченківський (15-16 квітня 2011 р.) (Додаток 4.4), м. Бобринець (8-9 квітня 2011 р.) (Додаток 4.1). У м.Новолукомль цей тренінг буде проведено після того, як буде остаточно визначено подальші кроки в розробці стратегічного плану. У м. Озургеті цей тренінг не проводився, оскільки громада виявила потребу в додатковому тренінгу з питань менеджменту проектами. Проведено тренінг «Базові навички проведення досліджень» у 5 містах-учасниках проекту, крім м.Новолукомль: м. Городок (24-25 травня 2011 р.) (Додаток 5.3), м. Олевськ (24-25 травня 2011 р.) (Додаток 5.4), м. Корсунь-Шевченківський (26-27 травня 2011 р.) (Додаток 5.5), м. Бобринець (20-21 травня 2011 р.) (Додаток 5.2), м. Озургеті (4-5 травня 2011 р.) (Додаток 5.1). У м. Новолукомль цей тренінг буде проведено після того, як буде остаточно визначено подальші кроки в розробці стратегічного плану. 
Проведено інформаційні сесії для місцевих організацій громадянського суспільства, на яких представлено умови конкурсу проектних заявок та надано роз'яснення щодо порядку подання проектних пропозицій: 
Визначено 17 проектних заявок ( Додаток 10), яким присуджено гранти у розмірі на загальну суму 73282 Євро: 
Компанія «Коинс»